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    野生動物保護需要加強國際協作交流

    2021-07-30 14:29來源: 中國環境報編輯:雪兒
      “制止非法野生動物貿易,所有國家要參與其中,共同發力?!痹诮照匍_的《野生動物保護執法與司法典型案例》新書發布會上,多位專家發出這樣的呼吁。
      野生動物領域的執法和司法目前還沒有專門的國際交流機制。因此,近年來,加強中國和國際社會在野生動物保護領域司法和執法經驗交流的呼聲也越來越大。
      提高打擊野生動物犯罪的執法和司法水平
      近年來,我國政府打擊破壞野生動物資源違法犯罪方面的力度逐年加大。公安部在全國公安機關集中開展“昆侖2020”專項行動,持續依法嚴厲打擊食藥環和涉野生動物等民生領域違法犯罪活動;全國海關開展了“護衛2020”專項行動,破獲多起走私野生動物制品大案。2021年1月31日-2021年3月31日,國家林業和草原局、農業農村部、中共中央政法委、公安部、交通運輸部、海關總署、國家市場監督管理總局、國家互聯網信息辦公室在全國范圍內組織開展代號為“清風行動”的打擊野生動物非法貿易聯合行動。
      為全面禁止和懲治非法野生動物交易行為,革除濫食野生動物的陋習,我國建立完善野生動物保護法律政策體系。十三屆全國人大常委會第十六次會議2020年2月24日表決通過了《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。各地利用地方立法權,制修訂野生動物保護相關法律法規規定。2020年12月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《關于依法懲治非法野生動物交易犯罪的指導意見》。最高人民檢察院及時發布野生動物保護公益訴訟典型案例,加大辦案力度。
      這些機制在一定程度上遏制了瀕危物種及其制品走私活動,但走私分子仍在不斷變換作案手法,企圖逃避執法部門監管。
      加強國際協作交流以遏制走私貿易加劇趨勢
      在嚴格實施法律條例、依法制裁走私野生動物的國家,走私者總是先設法將偷獵來的動物運到容易獲得出口許可證的鄰國,再去全世界各地轉賣。
      動物分布不分國界,野生動物犯罪是一個國際性的問題,打擊違法犯罪行為不能單靠一個國家。因此,打擊非法野生動物及其制品貿易,是需要國際社會共同努力。
      目前,我國在金融和毒品販賣領域開展一系列跨國犯罪情報交換、線索核查、案件協作?!霸谝吧鷦游锓缸镱I域用得比較少,或者說幾乎沒有用過,”武漢大學環境法研究所所長秦天寶認為,“從理論上是可利用的,要用起來,現在只是不那么成熟。我國在嚴厲打擊野生動物犯罪的情況下,原產國、途經國、其他的一些國家也應該發揮作用,促使他們把本國法律嚴格執行起來?!?/div>
      “加強國際協作交流,需要我國提高執法與司法規范化水平?!?國家林業和草原局瀕危野生動植物犯罪研究所副所長姜南說,“對于執法人員來說,執法規范化就是理解野生動物保護法律政策,提高取證的規范化水平;對于司法人員來說,要規范司法鑒定,比如對涉案物品及涉案野生動物制品價格進行評估,對其生態環境損失進行評估?!?/div>
      多位專家表示,希望通過雙邊甚至多邊執法和司法交流,互相分享執法司法經驗,推動制定專門的司法框架和通用條款,共同保護野生動物資源。作者:陳媛媛
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